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增值税改革的国际经验借鉴，欧盟建立适应数字时代的增值税制度

随着经济全球化、数字经济和移动经济的不断发展，欧盟增值税制度的缺陷日益凸显，导致增值税欺诈泛滥、增值税收入流失严重和不利于中小企业发展等问题。有鉴于此，近年来，欧盟一直致力于增值税制度改革。欧盟新一轮增值税改革相关行动方案欧盟新一轮增值税改革始于2010年。是年12月，欧盟委员会发布了《有关增值税未来的绿皮书》。在接受广泛和富有成果的公众讨论之后，欧盟委员会于2011年12月发布了《有关增值税未来的沟通》，该文件制定了2011年以来增值税改革的优先行动，并取得了一些进展。为了进一步加大增值税改革力度，欧盟委员会于2016年4月7日又提交了《增值税行动计划》，并于6月获得欧盟议会通过，该行动计划制定了2016年~2017年增值税的改革计划。欧盟新一轮增值税改革已经取得的成效在欧盟委员会2011年12月发布《有关增值税未来的沟通》之后，欧盟对增值税制度开展了以下几个方面的改革：建立反增值税欺诈的快速反应机制。2013年7月欧盟发布了《快速反应机制指令》（有效期为2013年8月15日~2018年12月31日），允许成员国对某些货物和劳务的供应临时采用逆向征收制度，即对符合一定条件的货物和劳务供应由购买者缴纳增值税。对进口服务采用消费地原则征收增值税。当进口服务的接受者是企业时，即B2B情况下，应由该企业向所在国缴纳增值税；