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基于提升洪涝韧性背景下的水利规划策略研究现实困境

前言

在具体的规划布局中，水利工程建设往往呈现出高度碎片化和分散化的特征，缺乏统筹全局的系统性思维。现有工程布局未能充分考虑流域上下游、干支流以及洪泛区的空间关联性，导致工程之间衔接不畅，存在明显的孤岛效应。当一种灾害类型发生时，其他工程未能提供有效的互补或协同作用，整体防洪减灾体系显得力不从心。另部分规划过度追求单点的防洪标准，忽视了流域整体安全格局的优化，工程选址决策未能充分结合自然地理本底和居民点分布，导致工程密度不合理，不仅增加了运行维护成本，更在某些区域形成了新的安全隐患点。这种结构性的布局缺陷，使得规划策略难以形成合力，无法构