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2026年乡村电商发展培育行动计划

一、行动背景与发展目标

（一）行动背景

截至2025年底，全国农村网络零售额突破2.8万亿元，同比增长11.2%；农产品网络零售额达5812亿元，同比增长14.7%，乡村电商已经成为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的核心动力。但当前行业发展仍存在三类结构性痛点：一是主体培育不均衡，全国县域乡村电商带头人仅127万人，仅占农村劳动力总量的0.32%，欠发达地区村镇级服务站点覆盖率不足40%，超过62%的中小农户缺乏标准化电商运营能力；二是供应链配套不完善，全国产地预冷设施覆盖率仅为21%，常温流通下生鲜农产品损耗率高达22%，远超发达国家5%的平均水平，第三方仓