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档案收集借阅管理办法

第一章总则

第一条为规范本单位档案收集、借阅全流程管理，保障档案完整、准确、系统、安全，充分发挥档案在运营管理、风险防控、权益维护、历史追溯中的支撑作用，依据《中华人民共和国档案法》《机关档案管理规定》《企业档案管理规定》等法律法规及行业监管要求，结合本单位实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本单位及所属分支机构、派出机构的档案收集、借阅、利用及相关管理活动。涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私的档案管理，同时执行国家及本单位相关保密管理规定。

第三条本办法所称档案，是指本单位在党务、行政、业务、生产、经营、财务、人事、科研、基建、法务等各项活动中直接形成的，对国家、社会、本单位具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据、实物等不同形式的历史记录。

第四条档案收集借阅管理应当遵循以下原则：

（一）应收尽收原则：所有应归档材料必须完整、及时移交，任何部门和个人不得拒交、截留、损毁档案；

（二）规范有序原则：严格执行收集、借阅流程，手续完备、台账清晰，全流程可追溯；

（三）安全保密原则：档案管理全生命周期落实保密要求，严防档案失泄密、损毁、丢失；

（四）高效利用原则：在保障安全的前提下，最大限度满足单位及个人合理的档案利用需求。

第五条本单位档案管理部门是档案收集借阅工作的主管部门，负责统筹制定管理制度、监督指导各部门归档工作、集中保管档案、