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2026年应急物资储备完善行动计划

一、行动背景与目标

近年来，全球极端天气事件频发，重特大安全生产事故、公共卫生事件、地缘冲突等复合型风险呈现交织高发态势，我国应急管理体系面临的考验持续升级。据应急管理部2025年全国风险普查数据显示，我国年均发生各类自然灾害5800起以上，年均造成直接经济损失超过3800亿元，同时全国规模以上工业企业重大危险源共19.2万处，跨区域人员流动带来的公共卫生传播风险始终存在。现有应急物资储备体系仍存在三大突出短板：一是区域储备布局失衡，中西部地震、山洪高发区基层储备缺口达32%，长三角、珠三角等人口密集区域应急物资周转储备能力不足15天；二是品类结构mismatch，传统通用物资占比达72%，极端天气专用防寒、排涝、通信类物资缺口超过45%；三是社会储备动员机制不畅，产能储备转化效率低，重大突发事件发生后，应急物资调运响应时长平均超出标准要求42%。

为落实《“十四五”国家应急体系规划》要求，补齐应急物资储备短板，全面提升重特大突发事件应对保障能力，制定本，明确行动目标如下：

1.到2026年底，国家级、省级、市级、县级四级政府应急物资储备达标率实现100%，乡镇（街道）、村（社区）基层储备达标率不低于95%；

2.优化储备品类结构，专用应急物资占比提升至45%以上，14类核心应急物资储备满足《应急物资储备清单》要求的覆盖率达到100%；

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