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数字人民币跨境支付的法律管辖权冲突

数字经济浪潮下，央行数字货币已成为全球支付体系变革的核心方向，我国数字人民币试点从境内场景逐步向跨境场景延伸，在跨境电商、贸易结算、个人汇款等领域展现出低成本、高效率的显著优势。但随着跨境应用范围的扩大，数字人民币面临的法律障碍也逐渐凸显，其中管辖权冲突是制约其跨境推广的核心法律问题。管辖权的归属不仅关系到国家货币主权的维护，也直接影响跨境支付的合规成本、风险防控与争议解决效率。本文从基础概念厘清入手，逐层剖析数字人民币跨境支付管辖权冲突的具体表现、生成逻辑，进而提出多维度的应对路径，为数字人民币跨境应用的制度完善与国际协作提供参考。

一、数字人民币跨境支付与法律管辖权的基础内涵

（一）数字人民币跨境支付的概念界定与实践进展

数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，具有价值特征、法偿性与可控匿名属性，其定位是替代现金类支付凭证，主要服务于实体经济的支付需求（中国人民银行数字货币研究所，2021）。数字人民币跨境支付，是指数字人民币作为支付工具跨越国境，在跨境贸易、投资、个人消费、公益汇款等场景中完成价值转移与结算的行为，其核心特征是支付行为的跨地域性与货币形态的数字化。

从实践进展来看，近年我国数字人民币跨境应用探索稳步推进，先后与多个周边国家、地区达成跨境支付合作意