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2026年健康档案规范建立行动计划

一、行动背景与目标

我国基本公共卫生服务体系自2009年全面推开以来，居民健康档案管理已覆盖超过95%的常住人口，但档案“建而不用、用而不准、活而不动”的问题长期存在：据2024年国家卫健委基本公共卫生服务绩效评价数据，全国健康档案动态更新率仅为62.3%，准确率不足58%，跨机构调阅率仅为19.7%，重点人群（老年人、慢性病患者、孕产妇、0-6岁儿童）档案符合规范率仅为47.2%，大量档案存在信息缺项、数据错配、更新不及时等问题，无法为慢性病防控、分级诊疗、健康管理提供有效支撑。

2025年《全国医疗卫生机构信息互通共享行动计划》印发，明确要求2026年底