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新型工业化推进建设实施方案

一、总体要求

坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，以智能制造为主攻方向，以数字化转型为重要抓手，强化数实融合，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。立足产业基础与资源禀赋，构建起“基础坚实、创新活跃、结构优化、绿色安全”的现代化工业体系。坚持市场主导与政府引导相结合，坚持自主创新与开放合作相统一，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，培育壮大先进制造业集群，形成新质生产力，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。

到具体规划期末，实现工业增加值年均增长稳步提升，制造业数字化转型覆盖率大幅提高，关键工序数控化率达到行业领先水平，规模以上工业企业研发经费支出占比明显提高，单位工业增加值能耗和碳排放完成既定下降目标，形成一批具有国际竞争力的龙头企业和“专精特新”中小企业，打造若干个千亿级先进制造业集群。

二、实施路径：构建高能级技术创新体系

（一）强化关键核心技术攻关

围绕产业链部署创新链，聚焦重点产业领域的“卡脖子”环节，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。建立关键核心技术攻关动态清单，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关机制，整合企业、高校、科研院所力量，集中突破一批基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等领域的瓶颈制约。重点支持高端芯片、工业软件、人工智能算法、先进金属材料、高性能复合材料等领域的研发与