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电力冰雪灾害应急管理规范

1.总则

1.1编制目的与意义

为有效预防和处置电力系统冰雪灾害，提高电网抗灾能力和恢复能力，最大限度地减少灾害造成的损失，保障电力安全可靠供应，维护社会稳定和人民生命财产安全，特制定本规范。本规范旨在建立一套科学、高效、有序的电力冰雪灾害应急管理体系，明确各级职责，规范应急响应流程，确保在极端气象条件下电力系统能够快速响应、果断处置。

1.2编制依据

本规范依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《电力安全事故应急处置和调查评估条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及国家电网公司、南方电网公司等相关电力企业的安全生产管理规定，结合冰雪灾害对电力设施影响的特殊性及历史经验教训编制而成。

1.3适用范围

本规范适用于各级电力企业（包括发电企业、供电企业、电网调度机构）在遭受雨雪冰冻灾害天气时的应急管理工作。涵盖了从灾害监测预警、信息报告、应急响应、抢险救援、后期处置到应急保障的全过程。凡是涉及输变电设施、配电网络以及发电设备在冰雪环境下运行维护的单位，均须严格遵循本规范。

1.4工作原则

（1）预防为主，防抗结合。坚持常态与非常态相结合，平时加强电网加固、设备巡视和隐患排查，灾时及时启动响应，做到防患于未然。

（2）统一指挥，分级负责。建立统一的应急指挥机构，实行各级行政首长负责制，明确各级人员的职责与权限，确保指令畅通、