2026年医院成本管控三年发展规划.docx

2026年医院成本管控三年发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

近年来，公立医院运营环境发生系统性变化：一方面，DRG/DIP付费改革在全国范围内全面落地，2025年全国二级以上公立医院按病种付费占比已达78%，超支不补、结余留用的支付规则倒逼医院从“收入导向”向“成本导向”转型；另一方面，医疗服务价格动态调整机制尚未完全匹配成本上涨幅度，2023-2025年全国公立医院人员经费年均涨幅4.2%，卫生材料、药品采购成本年均涨幅2.7%，而医疗服务价格年均调整幅度仅为1.8%，收支结余压力持续攀升。此外，2025年国家卫健委发布《公立医院运营管理提升行动方案》，明确要求三级公立医院百