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无障碍环境建设法律责任

一、引言

无障碍环境是保障残障人士、老年人、伤病人员等有特殊需求群体平等参与社会生活的基本条件，是衡量社会文明程度的重要标尺。近年来，我国无障碍环境建设进程不断加快，从早期的零散倡导性规范，到专门行政法规的出台，再到某年正式施行的《无障碍环境建设法》，我国无障碍建设的法治化水平持续提升。而法律责任作为法律规范的核心构成要素，是打通无障碍建设从“纸面上的法”到“行动中的法”的关键环节，明确并落实无障碍环境建设的法律责任，对于破解当前无障碍建设“重建设、轻维护”“重形式、轻实效”的痛点，保障特殊群体的平等权益具有重要现实意义。本文将从法理基础、责任边界、现实梗阻、完善路径四个层面展开分析，系统梳理无障碍环境建设法律责任的完整体系。

二、无障碍环境建设法律责任的法理基础与制度定位

（一）无障碍环境建设法律责任的核心法理支撑

无障碍环境建设法律责任的设置并非凭空产生，而是有着坚实的法理依据。首先是平等权的宪法要求，我国宪法明确规定公民在法律面前一律平等，残障群体的平等权不仅包括权利赋予的平等，更包括权利实现条件的平等，无障碍环境就是残障群体实现出行、就业、接受公共服务等权利的前提条件，并非对特殊群体的“额外福利”，而是平等权的应有之义（李敬，2021）。其次是公共服务均等化的法定要求，无障碍环境属于基本公共服务的范畴，政府作为公共服务的首要提供者，负有保障公共服务普