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2026年学生就业指导推进方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。2026年全国普通高校毕业生预计达1258万人，叠加中等职业学校、技工学校毕业生及毕业2年内未就业青年，青年就业群体总规模接近1900万人，就业总量压力持续存在。近年来，各地各单位持续推进就业指导服务体系建设，累计建成省级大学生就业指导服务中心32个、校级就业服务站近3万个，2025年毕业生平均去向落实率达85.6%，就业局势保持总体稳定。随着数字经济、先进制造、绿色低碳等产业快速发展，新兴领域就业岗位持续扩容，基层服务项目、中小企业吸纳就业能力不断增强，为毕业生高质量就业提供了广阔空间。

（二）存在问题。当前就业指导服务仍存在四方面短板：一是指导覆盖不全面，据2025年全国就业工作调研数据，62%的院校就业指导仅面向毕业班学生，低年级职业启蒙缺位，38%的学生到毕业阶段仍未形成明确职业规划，存在盲目求职、慢就业缓就业现象；二是供需匹配不精准，37%的院校岗位推送未结合学生专业背景与求职意向，进校招聘岗位中专业对口岗位占比不足40%，企业招聘成本与学生求职成本双向高企；三是帮扶举措不扎实，部分重点群体就业帮扶台账更新不及时，帮扶举措停留在“发信息、打电话”层面，未针对学生技能短板、求职障碍提供定制化支持，部分困难学生未得到有效兜底；四是服务内容不适应新形势，对灵活就业、自主创业的政策指导与权益保障不足，42%的学生