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核安全文化评估实施指南标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:ImplementationGuideforNuclearSafetyCultureAssessment

摘要

核安全是国家安全的重要组成部分，核安全文化作为核安全体系的核心要素，对保障核设施安全运行、防范核事故具有根本性作用。为贯彻落实《中华人民共和国核安全法》及国家核安全相关政策文件要求，推动核安全文化评估工作的规范化、科学化和系统化，生态环境部组织制定了《核安全文化评估实施指南》（HJ1476-2026）。本标准于2026年8月15日正式实施，作为核安全领域的推荐性国家标准，填补了我国核安全文化定量评估技术标准的空白。本报告系统阐述了该标准的立项背景、编制原则、主要技术内容及实施意义。标准融合了国际原子能机构（IAEA）核安全文化评估方法、国内核安全监管实践经验及现代组织文化评估技术，构建了涵盖评估准备、评估实施、结果分析与改进跟踪的闭环评估框架，确立了基于证据链的客观评估方法论，为核设施营运单位、核安全监管机构及第三方评估组织提供了统一、可操作的技术依据。标准的发布实施将有力推动我国核安全文化评估工作从经验型向标准化转变，促进核安全文化持续改进长效机制的形成，对提升国家核安全治理能力具有重要的战略意义。

关键词：核安全文化；评估实施指南；标准化；核