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风景名胜区资源保护方案

一、方案编制背景与总体目标

（一）编制背景

风景名胜区是自然禀赋与人文积淀交织而成的珍贵遗产，既承载着调节生态平衡、维系生物多样性的核心功能，也蕴含着不可复制的历史文化价值，是人类与自然和谐共生的重要见证。近年来，随着大众旅游市场的蓬勃发展，部分风景名胜区面临着游客超载、生态退化、人为破坏等多重挑战：一些林区因过度踩踏出现植被退化，水体因生活污水排放导致水质下降，古建石窟因游客触摸、风化侵蚀出现破损，甚至部分濒危动植物的生存空间被不断压缩。同时，国家陆续出台一系列风景名胜区保护的法律法规，明确要求建立系统化、常态化的资源保护机制，实现资源的永续利用。为应对当前保护困境，落实政策要求，特制定本方案，为风景名胜区的资源保护工作提供可操作、可持续的行动指南。

（二）总体目标

本方案以“保护优先、科学规划、合理利用、永续传承”为核心原则，构建全方位的资源保护体系。短期目标（1-3年）：有效遏制资源破坏趋势，建立覆盖核心区域的监测网络，完成一批受损生态景观、文物古迹的修复工作，游客文明游览率提升至90%以上；中期目标（3-5年）：形成成熟的保护管理机制，核心保护区生态功能恢复稳定，人文资源得到系统性梳理与保护，资源保护的社会参与度显著提高；长期目标（5年以上）：实现保护与发展的良性循环，将风景名胜区打造为生态保护、文化传承与可持续旅游融合发展的典范，让资源价值得到充分