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2026年货运行业规范提升行动计划

一、行动背景与总体目标

近年来，我国货运行业保持稳定增长，2025年全社会货运总量达到540亿吨，同比增长3.2%，其中公路货运345亿吨、铁路货运51亿吨、水路货运136亿吨、民航货运860万吨，货运行业在支撑国民经济循环、保障产业链供应链稳定中发挥了基础性作用。但行业仍存在市场主体经营不规范、主体责任落实不到位、安全隐患突出、服务质量参差不齐、市场竞争秩序混乱等突出问题：全国货运市场经营主体中，个体经营者占比超过70%，近22%的个体货车存在挂靠经营不规范问题，15%的公路货运企业存在超限超载运输记录，4.3%的网络货运平台存在虚假运单、虚构进项等违规行