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2026年居民健康档案规范管理行动计划

一、行动背景与总体目标

随着我国基本公共卫生服务均等化水平持续提升，居民健康档案作为基层医疗卫生服务的核心基础支撑，其规范化管理水平直接影响分级诊疗、慢性病防控、老年人健康管理等重点公共卫生服务的实施质量。截至2025年底，全国居民电子健康档案建档率达到92.3%，但档案动态更新率仅为61.8%，档案准确率为74.2%，重点人群（老年人、慢性病患者、孕产妇、0-6岁儿童）档案规范管理率仅为68.1%，存在“重建档、轻维护”“信息碎片化不准确”“居民利用率低”“跨机构信息互通不足”等突出问题。为落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家基本公共卫生服务规范