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2026年高校毕业生创业方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。2026年全国普通高校毕业生规模预计达1258万人，叠加归国留学人员、技工院校高级工及以上层次毕业生，区域内青年就业群体总量达72万人，创历史新高。近年来，各地各部门持续加大高校毕业生创业扶持力度，2023-2025年累计扶持毕业生创业主体2.7万个，带动就业12.3万人，创业带动就业的倍增效应初步显现，但整体扶持效能距离毕业生实际需求、高质量就业工作要求仍有明显差距。

（二）存在问题。一是政策协同性不足，创业扶持事项涉及人社、教育、市场监管、税务、财政等多个部门，政策碎片化问题突出，部分政策申请材料繁杂、兑付流程繁琐，据202