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2026年劳资纠纷源头预防行动计划

一、行动背景与总体目标

当前我国经济结构深度调整，新业态新模式持续迭代，劳动关系运行的不确定性显著上升。根据国家统计局2025年公开数据，全国城镇新增就业1244万人，灵活就业人员规模突破3.1亿人，占城镇就业总量的36.2%；2025年全国各级劳动人事争议调解仲裁机构共处理争议案件168.7万件，同比上升6.9%，其中因未签订劳动合同、欠薪少缴社保引发的案件占比达47.2%，新业态平台型企业的劳动关系争议案件增幅达21.4%，源头治理短板已经成为影响劳动关系和谐稳定的突出问题。

为落实《“十四五”和谐劳动关系创建行动计划》要求，从源头上减少劳资纠纷发生，保