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EPC项目风险管理防控指南（完整版）

第一章总则

一、指南实施目的

本指南针对EPC总承包项目全生命周期各环节的显性、隐性风险制定可落地的防控操作标准，全面压降项目履约过程中的质量安全事故、成本超支、进度滞后、合同纠纷等问题，保障项目整体利润率不低于3%，重大风险事件发生率降至0。所有条款均为强制性执行要求，不存在选择性适用空间。

二、编制依据

本指南所有管控要求均严格参照现行国家及行业法规制定，具体包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》第三编合同部分、《建设工程安全生产管理条例》、建市规〔2019〕12号《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》、GB/T50326-2017《建设工程项目管理规范》、GB50204-2015《混凝土结构工程施工质量验收规范》、GB/T50328-2014《建设工程文件归档规范》，所有条款与上述现行法规要求保持完全一致。

三、适用范围

本指南适用于所有承接的投资额5000万元以上的房屋建筑、市政公用、交通基础设施类EPC总承包项目，投资额低于5000万元的小型EPC项目可参照核心管控条款执行。所有新中标开工的EPC项目必须在进场前7日内完成项目专项风控体系搭建，对照本指南逐条梳理风险点，形成项目专属风险清单。

第二章前期决策阶段风险防控

一、投标报价阶段风险