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EPC项目合同管理实务手册（最新版）

第一章EPC项目合同前期筹备管理

一、招标阶段合同文本前置管控

1.所有EPC项目招标阶段的合同示范文本必须严格参照《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》建市规〔2019〕12号要求编制，不得设置违反现行法规的不平等条款。文本编制完成后，需同步提交项目属地住建主管部门进行前置合规性校验，校验周期不超过7个工作日。

2.招标公告发布前，必须明确EPC项目的发包边界，禁止将初步设计未批复、投资概算未核定的项目直接以EPC模式发包。招标阶段需向所有潜在投标人公开完整的初勘报告、初步设计文件、批复概算文件，不得隐瞒项目地质条件、周边配套限制等核心基础信息。

3.招标文件中载明的拟签订合同核心条款，不得在后续谈判阶段进行实质性修改，确需调整非核心条款的，调整内容不得涉及合同总价、总工期、质量标准三类核心要素，且调整内容需在双方签字前同步公示3个工作日，接受所有投标人监督。

二、发承包双方前置尽职调查

1.发包人需在招标结束后15个工作日内，对中标承包人的资质条件开展复核，核查内容包括设计资质等级、施工资质等级、安全生产许可证有效期、近3年同类EPC项目履约记录，其中市政公用类EPC项目要求承包人同时具备市政行业甲级设计资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质，建筑类EPC项目要求承包人同时具备建筑行业甲级设计资质、建筑工程施工总承包