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EPC项目结算管理操作手册（完整版）

第一章总则

一、手册适用范围

本手册适用于所有投资额500万元以上的房屋建筑、市政公用、交通基础设施类EPC总承包项目全流程结算管理，覆盖从项目开工策划到结算资料最终归档的全部环节，所有参与EPC项目建设的建设单位、总承包单位、监理单位、第三方造价咨询机构均需严格遵照执行。

本手册所有操作规则均符合《中华人民共和国民法典》合同编、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程质量保证金管理办法》建质〔2017〕138号的相关要求，各地行业主管部门有额外专项规定的，可同步叠加执行。

二、结算管理基本原则

所有EPC项目结算需严格遵循“总价可控、依据充分、流程闭环、争议速决”四项核心原则，严禁出现无依据增项、事后补签资料、流程倒置等违规操作行为。

结算过程中所有涉及造价调整的事项，必须做到书面资料、影像佐证、签字手续三者齐全，缺任意一项的事项一律不得纳入最终结算范围。

三、结算管理权责划分

1.建设单位权责

建设单位造价管理部门为结算管理第一责任主体，负责制定项目结算管控目标，全过程监督各环节结算流程落地，收到总承包单位提交的完整结算资料后60天内必须完成全部审核工作，不得无故拖延审核时限。

建设单位需安排至少2名专职造价工程师对接项目结算全流程，对所有审核结果的真实性、