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产品碳标签申报实施指南（2026版）

第一章总则

一、指南适用范围

1.适用申报主体

本指南适用于所有在中华人民共和国境内开展生产、加工、组装业务的工业企业、农业生产经营主体、服务型制造企业，以及进口产品国内总经销主体，申报覆盖产品品类包括日用消费品、装备制造产品、建材产品、家电产品、纺织服装产品、初级农产品、食品加工产品共7大类，暂不适用民用爆炸物品、放射性物品、一类易制毒化学品等特殊管控类产品。所有申报主体开展产品碳标签申报工作，必须严格遵循本指南规定的流程、参数、时限要求，不得随意简化环节。

2.适用申报场景

本指南覆盖全场景产品碳标签申报需求，包括政府采购优先采购资质配套申报、国家绿色产品认证体系对接申报、出口产品碳边境调节机制合规配套申报、企业ESG信息披露专项申报、地方低碳产品目录入库申报5类主流场景。所有通过本指南流程获得的产品碳标签证书，在全国范围内跨层级、跨部门互认，无需针对不同场景重复提交申报材料。

二、申报工作基本原则

1.全生命周期核算原则

产品碳标签碳排放核算必须覆盖原材料获取、生产制造、运输分销、使用维护、废弃回收5个核心环节，不得仅统计生产制造环节碳排放作为最终结果，不得将占总碳排放量比例超过1%的工序、环节排除在核算边界外。核算边界划定结果必须在申报材料中公开说明，接受社会公众监督。

2.数据可溯源原则

所有申报提交的碳排放数据必须有对应的