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广播电视非法信号插播应急阻断预案

1总则

本预案的核心在于“速度”与“精准”，旨在将非法插播造成的政治影响和社会危害控制在最小范围，确保广播电视播出安全与意识形态安全。

1.1编制目的

建立健全广播电视非法信号插播事件的应急响应机制，规范应急阻断流程，提高技术系统对突发非法信号的快速发现、准确判断、即时阻断和恢复能力，最大程度减少对公众视听的干扰和社会负面影响。

1.2适用范围

本预案适用于各级广播电视播出机构、有线网络公司、IPTV/OTT集成播控平台及发射台站。覆盖范围包括：

有线数字电视（DVB-C）前端系统

地面无线数字电视（DTMB）发射系统

卫星接收与链路传输系统

IPTV/OTT集成播控平台与分发系统

1.3工作原则

安全第一，优先阻断：一旦确认非法信号，必须优先切断传播链路，优先使用安全垫片覆盖画面，不得因查找故障原因而延误阻断时机。

统一指挥，分级负责：在应急指挥部统一领导下，各技术岗位按职责分工协同作战，实行24小时值班制度。

平战结合，快速反应：日常监测与应急处置相结合，确保技术系统处于热备状态，实现“秒级”响应。

2组织机构与职责

高效的应急指挥体系是阻断非法信号的决定性力量，必须实现“扁平化指挥”与“专业化处置”的有机结合。

2.1应急指挥部

总指挥：由单位主要负责人担任。

职责：负责启动和终止应急预案，下达重大阻断指令，协调公安、网信