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住建部工程应急预案.doc

住建部工程应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和应对住建领域突发事件，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合住建领域实际，制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建筑工程施工质量验收统一标准》等法律法规，以及住建部相关规定和标准。

（三）适用范围

本预案适用于住建领域各类突发事件，包括但不限于工程质量事故、生产安全事故、环境污染事件、群体性事件等。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在住建部统一领导下，各级住建部门按照职责分工，分级负责，协同配合，形成合力。

3.预防为主，平战结合。坚持预防为主、防治结合的方针，加强风险防控，完善应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

4.快速反应，协同应对。建立健全应急联动机制，加强部门之间、地区之间、企业之间的沟通协调，形成快速反应、协同应对的格局。