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地下管网破损抢险预案

一、总则

（一）编制目的

为建立健全城市地下管网破损突发事件快速响应机制，规范抢险处置流程，最大程度降低管网破损造成的人员伤亡、财产损失、交通中断、环境污染等危害，保障城市基础设施安全运行和公众生命财产安全，编制本预案。本预案适用于城市规划区范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信六大类地下管网发生破裂、泄漏、坍塌、断裂等破损突发事件的应急抢险处置。

（二）抢险处置工作原则

1.生命至上，安全优先：抢险处置全过程将人员生命安全放在首位，第一时间撤离受威胁区域群众，设置安全防护屏障，落实抢险人员安全防护措施，杜绝次生事故发生。

2.统一领导，分级负责：在市应急指挥部统一领导下，按照“谁主管、谁负责”“属地管理为主”的原则，明确市行业主管部门、属地政府、管网产权单位的职责分工，分级响应、协同处置。

3.快速响应，就近处置：建立15分钟应急抢险响应圈，产权单位一线巡查人员发现险情后必须10分钟内上报，抢险队伍30分钟内到达中心城区事发地点开展先期处置，偏远区域不超过60分钟到达。

4.防救结合，科学处置：依托地下管网GIS信息系统精准定位险情，采用非开挖修复等先进技术减少对城市运行的影响，事前定期开展隐患排查和应急演练，提升处置能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）市地下管网应急抢险指挥部

总指挥由分管城市建设的副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市住