2026年《煤矿建设项目安全设施监察规定》解读.pptxVIP

《煤矿建设项目安全设施监察规定》解读

目录

02

主要内容解读

01

规定概述

03

监察机制设计

04

实施与执行要求

05

常见问题解析

06

总结与建议

规定概述

01

制定背景与目的

填补法律空白

针对《矿山安全法》年代久远、《安全生产法》适用性不足的问题，结合煤矿安全监察体制改革需求，通过专项立法完善煤矿安全法律体系。

基于遏制重特大事故的现实考量，将预防为主原则制度化，强化对煤矿建设项目安全设施的全过程监管。

确认国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全治理框架，明确各主体权责边界，推进监管监察法治化。

事故预防导向

体制机制固化

适用范围与对象

规范煤矿企业作为安全生产第一责任人的义务，同时约束设计单位、施工单位、监理单位等参与主体的安全责任。

适用于新建、改建、扩建煤矿项目的安全设施设计、施工、验收及投入使用等全周期监管活动。

规定煤矿安全监察机构对建设项目安全设施的专项监察职权，包括审查批准、现场检查、行政处罚等具体权限。

与《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》等技术规范形成配套体系，确保法规执行的技术支撑。

项目类型覆盖

主体责任明确

监察权限界定

技术标准衔接

核心定义与术语

安全设施范畴

明确指为防止生产安全事故而配备的监测、报警、防护、控制等系统装置，包括通风防尘、瓦斯抽采、防灭火等12类专项设施。

三同时原则

强调安全设施必须与主体工程同时设计、同时施