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区域协同联动发展工作实施方案

一、总体要求

坚持以推动高质量发展为主题，立足区域资源禀赋和发展基础，打破行政壁垒和市场分割，促进要素自由流动和高效集聚。牢固树立“一盘棋”思想，强化系统观念，通过规划对接、战略协同、专题合作，构建目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的区域协同联动发展新格局。旨在解决发展不平衡不充分问题，提升区域整体竞争力，打造具有较强影响力和带动力的强劲活跃增长极。

指导思想方面，深入贯彻协调发展理念，以体制机制创新为动力，以重大项目为抓手，以平台载体为支撑，着力在基础设施互联互通、产业体系互补共兴、科技创新协同攻关、生态环境共保联治、公共服务普惠共享等重点领域取得突破性进展。

基本原则涵盖以下四个维度：一是坚持统筹规划、分步实施，既要做好顶层设计，又要注重具体项目的落地见效；二是坚持市场主导、政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在规划引导、政策支持、环境营造等方面的作用；三是坚持优势互补、合作共赢，推动各地比较优势转化为区域整体优势，避免同质化恶性竞争；四是坚持改革引领、创新驱动，破除制约区域协同发展的体制机制障碍，激发各类市场主体活力。

主要目标设定为：到2026年，区域协同发展机制基本建立，交通一体化网络更加完善，要素流动更加顺畅，产业链分工协作更加紧密，生态环境质量持续改善，公共服务水平显著提升。区域内部差距逐步缩小，一体化发展水平