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工会的职能与劳动者参与

一、引言

劳动关系是最基本的社会关系之一，工会作为连接劳动者、用人单位与社会之间的纽带，其职能发挥直接关系到劳动者权益保障与劳动关系和谐稳定。近年来，随着我国劳动力市场结构不断变化，新就业形态劳动者规模持续增长，劳动者的权益诉求从传统的劳动报酬、休息休假等基础保障类诉求，逐步向职业发展、民主参与、精神文化等多元化方向拓展，对工会职能履行的适配性提出了更高要求。而劳动者作为工会的组织基础与服务核心，其参与工会事务的深度与广度，是衡量工会职能有效性的核心标准。本文首先梳理工会的核心职能内涵，在此基础上分析劳动者参与对工会职能落地的支撑价值，剖析当前实践中存在的堵点问题，最终提出优化工会职能履行与劳动者参与的可行路径，为和谐劳动关系构建提供参考。

二、工会的核心职能内涵

（一）权益维护的基本职能

工会从诞生之初就以维护劳动者合法权益为核心目标，我国相关法律明确规定维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责，这一职能是工会存在的核心价值所在（中华全国总工会，2021）。权益维护职能的覆盖范围随着劳动者诉求的变化不断拓展，既包括传统用工场景下的劳动报酬按时足额发放、休息休假权落实、职业安全健康保障、女职工与未成年工特殊权益保护等内容，也包括新就业形态场景下的算法合理性协商、职业伤害保障、劳动定额标准制定等新型权益内容。在具体实践中，工会的权益维护职能不仅体现在