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退休返聘人员的权益保护路径

引言

当前我国人口老龄化程度持续加深，低龄老年人口的劳动潜力开发已经成为应对人口老龄化、推动经济社会持续发展的重要举措。退休返聘作为低龄老年人参与社会劳动的主要形式，既满足了部分老年人发挥余热、增加收入的现实需求，也缓解了部分行业技能人才短缺的问题。但由于现有法律制度的适用边界模糊、用工行为不规范、救济渠道不顺畅等问题，退休返聘人员的权益受损事件频发，已经成为劳动关系领域的突出问题之一。本文将从退休返聘人员权益保护的现实必要性出发，梳理当前权益保障面临的核心堵点，进而提出多维度的权益保护路径，为完善该群体的权益保障体系提供参考。

一、退休返聘人员权益保护的现实必要性

（一）退休返聘群体规模持续扩张，权益保障需求迫切

随着我国人均预期寿命的提升，很多退休人员身体状况良好，且具备丰富的工作经验，尤其是专业技术领域的退休人员，往往是行业的稀缺资源，返聘意愿和用工需求都处于较高水平。据中国社会科学院人口与劳动经济研究所（2023）发布的《中国老年人力资源开发报告》显示，当前我国低龄退休人员中，有返聘意愿的比例超过35%，实际已经处于返聘状态的人员占退休总人口的比例约为7.2%，总规模已经接近千万人，且每年保持10%左右的增速。这个群体既包括高校教师、医生、工程师等中高端专业技术人员，也包括保安、保洁、家政服务等普通服务行业人员，不同阶层的返聘人员都面临不同程度的