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企业无偿为街道办事处修路的税务实操指南

企业无偿为街道办事处修路，在税务层面涉及增值税、企业

所得税及附加税费等多个税种的复杂处理。实务中，不少企业因

对政策理解不到位而面临补税、滞纳金甚至罚款的风险；另有企

业因手续不完备，错失本可以享受的企业所得税扣除优惠。本指

南系统梳理相关税收政策依据、适用条件、操作要点及风险防范

措施，帮助企业规范处理此类业务的涉税事宜。

第一章政策依据全景梳理

一、增值税处理（依据《中华人民共和国增值税法》2026

年1月1日起施行）

自2026年1月1日起，《中华人民共和国增值税法》

（2024年12月25日第十四届全国人大常委会第十三次会议通

过）正式施行，取代原《增值税暂行条例》及财税〔2016〕36

号文中关于视同销售的部分规定。新法对视同应税交易条款进行

了重要调整，对企业无偿提供修路服务产生实质性影响。

（一）一般情形：不再视同应税交易

《增值税法》第五条规定，视同应税交易限于以下三种情

形：（一）单位和个体工商户将自产或者委托加工的货物用于集

体福利或者个人消费；（二）单位和个体工商户无偿转让货物；

（三）单位和个人无偿转让无形资产、不动产或者金融商品。无