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2026年医院突发群体性事件应急预案

1总则

1.1编制目的

建立健全本单位突发群体性突发事件快速响应机制，规范应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失，维护本单位正常生产、教学、工作、生活秩序，保障全员生命财产安全和公共安全，防范事态扩大引发次生风险，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《突发公共事件应急条例》《大型群众性活动安全管理条例》及属地应急管理、公安机关相关规定，结合本单位实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本单位（含下属分支机构、驻场合作单位、施工区域、校园教学区/宿舍区、园区生产办公区等全管辖范围）内突发群体性突发事件的预防、预警和应急处置工作。

1.4工作原则

坚持生命至上、安全第一，始终把人员生命安全放在首位；坚持统一领导、分级负责，落实层级处置责任；坚持快速响应、联动处置，第一时间控场减损；坚持依法规范、科学处置，严格按照法律法规开展工作；坚持预防为主、防处结合，从源头化解矛盾风险。

1.5适用事件类型

本预案适用于以下类型突发群体性事件：（1）群体性围堵单位出入口、核心办公/教学/生产场所、堵塞内部及周边交通事件；（2）群体性聚集上访、聚众对峙、冲突斗殴事件；（3）因劳资纠纷、医患纠纷、权益诉求、管理矛盾等引发的5人以上聚集干扰正常秩序事件；（4）群体性抵制单位管理、非