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《生产经营单位外包单位安全责任划分细则》

第一章总则

第一条为规范生产经营单位（以下简称发包单位）与外包单位（以下简称承包单位）之间的安全生产行为，明确双方安全生产责任，防范和遏制外包施工、作业过程中的生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》及相关行业安全规章制度，特制定本细则。

第二条本细则适用于发包单位内部所有涉及外包工程、外协作业、劳务派遣、设备维保外包、技术服务外包等项目的安全责任划分与监督管理。凡在本发包单位管理区域内从事各类生产经营活动的外包单位及其从业人员，均须遵守本细则。

第三条外包安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。

第四条安全责任划分遵循“谁发包、谁负责统一协调管理，谁承包、谁承担主体责任”的原则。发包单位对外包项目实施统一协调、管理和监督，承担相应的监督管理责任；承包单位作为安全生产的责任主体，对其承包范围内的安全生产工作全面负责。严禁以包代管、包而不管。

第二章外包单位准入与选择安全责任

第五条发包单位业务部门及采购部门在外包项目立项及招标阶段，必须将安全生产业绩与资质作为核心考量指标，严格落实前置安全审查责任。

第六条资质审查责任划分：

（一）发包单位业务发起部门负责对承包单位的主体资格、专业