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《灾害救助资金物资发放管理实施细则》

第一章总则

第一条为进一步规范灾害救助资金和物资的发放与管理工作，切实保障受灾群众的基本生活权益，提高灾害应急救援和灾后恢复重建的效率与透明度，根据国家有关自然灾害救助条例、突发事件应对法及财政资金管理相关规定，结合本地区实际工作要求，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本行政区域内因自然灾害（包括洪涝、干旱、台风、地震、地质灾害、生物灾害等）导致的受灾群众紧急转移安置、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建补助、冬春临时生活困难救助以及遇难人员家属抚慰等各项救助资金和物资的筹集、分配、发放、使用和监督管理工作。

第三条灾害救助资金物资发放管理工作坚持以下基本原则：

（一）以人为本，生命至上。把保障受灾群众生命安全和基本生活作为首要任务，确保救助及时、精准。

（二）统一领导，分级负责。在各级党委和政府的统一领导下，建立县级统筹指导、乡镇（街道）具体实施、村（社区）协助配合的三级联动工作机制。

（三）专款（物）专用，重点使用。救助资金和物资必须专项用于受灾群众救助，严禁挪作他用，优先保障重灾区、重灾户以及低保户、分散特困供养人员、残疾人、孤儿等弱势群体的基本生活。

（四）公开透明，公平公正。严格履行民主评议、登记造册、张榜公示等程序，做到救助政策公开、发放对象公开、发放标准公开、发放数量公开，自觉接受社会和群众监督。