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食品药品监管体制历史沿革、现状与发展

对当今食品药品监管体制的分析应当主要聚焦在食品平安监管体制

的发展变匕药品监管体制自国家食品药品监督管理局成立以后并没有

什么变，只是随着食品平安监管体制的变在变换所属部门，其实际监

管体制、机制与制度设计始终保持着相对稳定的状态。但是，当今一些地

区以“市场监管体制”替代“食品药品监管体制”的变革也对药品监管

产生了巨大的影响，这一点在后文中将一并分析。

对当今食品平安监管体制的分析同时还必需建立在对既往体制产生、

发展的历史沿革的分析总结之上。因此，本文第一部分是对食品平安监管

体制历史沿革的简洁回顾与分析。在厘清既往体制的由来与利弊之后，可

以清楚地看到当今食品药品平安监管体制的历史渊源。本文其次部分将着

重对当今食品药品监管体制的不同类型进行分析，得出初步结论。第三部

分是本文的重点。在对食品药品监管体制的发展方面，本文将尝试得出适

合中国当今国情、将食品药品平安保障这一公共目标收益最大化的体制建

设构想。

本文强调“基于监管实践的分析”，是希望从“自下而上”的角度对

体制的利弊做深化的探讨