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重大疾病筛查项目三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景

重大疾病是影响居民健康水平、加剧医疗负担、制约健康中国建设的核心风险因素。据2025年全国疾病监测系统数据，我国每年因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病导致的死亡占总死亡人数的88%，造成的疾病负担占总疾病负担的70%以上；重点传染病、地方病、罕见病的散发病例及聚集性疫情仍时有发生，2025年全国甲乙类传染病报告发病率达178.2/10万，受威胁人口规模超2.3亿。

早筛查、早诊断、早干预是降低重大疾病发病率、死亡率和疾病负担的最经济有效手段。“十三五”“十四五”期间，我国逐步建立覆盖重点人群的重大疾病筛查网络，累计完成肺癌、胃癌、乳腺癌等重点癌症早诊早治项目超1.2亿人次，高血压、糖尿病筛查覆盖常住人口超4.5亿人，重大疾病早诊率较2015年提升23个百分点，筛查人群的5年生存率较未筛查人群高出37%。但当前筛查服务体系仍存在突出短板：一是覆盖不均衡，农村地区、流动人口、低收入群体的重点疾病筛查覆盖率仅为城市户籍人口的41%；二是服务不规范，不同机构筛查技术标准不统一、结果互认率不足35%，假阳性、漏诊率分别达8.7%、6.2%；三是衔接不顺畅，筛查阳性人员的随访、确诊、治疗、干预闭环管理率仅为48%，大量筛查资源未转化为健康收益；四是支撑不足，基层筛查人员持证上岗率仅为52%，智能化筛查