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如皋市生活必需品市场供应应急预案

为有效应对如皋市行政区域内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件引发的生活必需品市场异常波动，保障123万常住人口基本生活需求，维护市场秩序和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《生活必需品市场供应应急管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省生活必需品市场供应突发事件应急预案》《南通市生活必需品市场供应突发事件应急预案》《如皋市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，结合本市实际，制定本预案。

一、适用范围与工作原则

1.1适用范围

本预案适用于如皋市行政区域内，因各类突发事件导致粮油、猪肉、蔬菜、禽蛋、食盐、瓶装水、常用药品等15类生活必需品出现供求关系突变，大面积抢购、断供、价格连续异常上涨等市场异常波动的应急处置工作。非突发事件引发的季节性、周期性价格波动不属于本预案调整范围。

1.2工作原则

1.2.1以人为本、底线思维。始终把保障居民基本生活需求作为首要目标，建立最低生活必需品保障机制，优先保障医疗机构、隔离点、养老福利机构、困难群体等重点对象供应，确保极端情况下“群众基本生活不脱节、市场秩序不混乱”。

1.2.2统一领导、分级负责。建立市级统筹、属地落实、部门协同的工作机制，市生活必需品保供应急指挥部统一指挥全市应急处置工作，各镇（区、街道）履行属地保供主体责任，