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2026年一网通办提质实施方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。截至2025年底，本辖区/本单位一网通办服务体系已基本建成，覆盖行政权力、公共服务、内部管理、校园服务等各类事项共1872项，2025年全渠道累计办件1276万件，网办率达92%，“最多跑一次”事项占比94%，服务对象总体好评率96.3%，在降低办事成本、提升服务效能方面发挥了基础支撑作用。其中PC端服务门户、移动端服务小程序、线下综合窗口、自助服务终端“四端融合”的服务矩阵初步成型，电子证照累计入库126类，调用量突破3200万次，跨域通办合作覆盖全国47个城市/兄弟单位，具备从“能办”向“好办”升级的基础条件。

（二）存在问题。对照服务对象需求和先进地区/单位标杆水平，当前一网通办运行仍存在四方面突出短板：一是数据壁垒尚未完全打通，跨部门、跨条线、跨层级数据共享率仅68%，11.2%的网办事项仍存在“线上提交、线下补件”的“两张皮”问题，部分高频事项要求服务对象重复提交纸质证明材料；二是服务智慧化程度不足，智能预审、自动填表、免申即享类事项占比仅22%，多数事项仍需人工逐项核验，平均办理时长较标杆水平慢32%；三是服务覆盖存在盲区，17%的基层自助终端存在故障停机、事项更新不及时问题，适老化、适残化适配不到位，老年群体、残障群体等特殊群体办事仍存在数字鸿沟，移动端操作流程繁琐，掌上办实际使用率仅为57%；四是服