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2026年学生手机管理方案

一、方案背景与目的

1.当前现状：根据2025年秋季学期全国中小学生学情抽样监测数据，82.3%的未成年学生拥有个人智能通讯设备，其中61.7%的学生曾将手机带入教学区域，34.2%的学生存在课堂上偷偷刷短视频、玩游戏的行为，28.9%的学生存在做作业依赖搜题软件的情况，学生日均在校期间非学习目的手机使用时长达47分钟，因手机使用引发的课堂违纪占课堂总违纪数的42.1%，因手机沉迷导致的视力下降、睡眠不足、社交能力弱化、遭遇电信网络诈骗的案例较2023年上升27.6%。

2.存在问题：一是管理方式粗放，部分单位要么放任不管，要么采取“一刀切”全面禁止、没收损毁手机等极端方式，易引发家校矛盾、学生心理冲突；二是流程存在漏洞，手机入校查验、保管、领取环节缺乏统一标准，曾出现手机丢失、错领、违规代领等问题，甚至发生学生为躲避管理将手机藏匿于厕所、围墙外等安全隐患；三是疏堵平衡不足，部分单位只强调禁止性要求，未设置合理的通讯联络渠道，未配套开展媒介素养教育，留守学生、特殊体质学生的合理通讯需求未得到有效保障；四是协同机制缺失，学校管理与家庭教育脱节，部分家长对学生带手机入校的危害性认识不足，甚至主动为孩子配备高价值娱乐手机，对孩子居家手机使用缺乏管控，形成“5+2=0”的管理空窗。

3.实施意义：实施学生手机规范化管理，是落实立德树人根本任务、保障教育教学秩序、