新就业形态职业伤害保障.docxVIP

新就业形态职业伤害保障

一、新就业形态发展与职业伤害保障的现实紧迫性

随着数字经济与实体经济的深度融合，依托互联网平台实现就业的新就业形态已经成为我国劳动力市场的重要组成部分，承载着千万家庭的生计，也为经济社会发展注入了鲜活动力。与传统工业时代相对固定的就业模式不同，新就业形态在创造大量灵活就业岗位的同时，也带来了职业风险保障的新命题，建立适配新就业形态特征的职业伤害保障制度，已经成为保障劳动者权益、促进平台经济健康发展、维护社会公平稳定的迫切任务。

（一）新就业形态的就业特征与职业风险分布

新就业形态是数字技术催生的新型就业模式，主要涵盖即时配送、网约车服务、网络直播、同城家政、互联网货运等多个领域，劳动者通过互联网平台承接订单、提供服务、获取报酬，突破了传统就业模式下固定工作场所、固定工作时间、固定从属关系的限制。据相关主管部门公布的数据，近年我国依托互联网平台就业的新就业形态劳动者规模已超过8400万人，其中大量劳动者是农村转移劳动力、就业困难人员，新就业形态已经成为重点群体就业增收的重要渠道（人力资源和社会保障部，2023）。

与传统单位制就业相比，新就业形态的劳动过程呈现出三个显著特征：一是劳动关系灵活化，大量劳动者与平台之间没有签订正式劳动合同，不存在传统意义上的人身依附关系，劳动者可以自主决定上线接单的时间，也可以同时为多个平台提供服务；二是管理方式算法化，平台不需要