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环境应急管理工作指南

第一章：环境应急管理概述与核心原则

环境应急管理是应对突发环境事件，控制、减轻和消除环境污染及其生态危害，保障公众健康与生态安全的一系列管理活动。其核心目标是预防为主、准备充分、响应迅速、恢复有效。为有效开展此项工作，必须遵循以下核心原则：

预防优先，源头防控。将环境风险管控关口前移，通过规划环评、项目环评、排污许可、环境执法等手段，识别、评估并削减环境风险源，从根源上降低突发环境事件发生的可能性。

属地为主，分级负责。突发环境事件的应对工作，主要由事件发生地人民政府负责组织、协调和处置。上级人民政府及有关部门根据事件级别和影响范围，提供必要的指导、支援和监督。

快速响应，科学处置。一旦发生事件，必须立即启动应急响应，第一时间控制污染源，防止污染扩散，并依据事件性质、污染物种类和现场条件，采取科学、安全、有效的处置措施，最大限度减少环境影响和损失。

整合资源，协同联动。建立政府主导、部门协同、企业主体、社会参与、专家支撑的应急联动机制。整合环境监测、消防救援、医疗卫生、交通运输、物资保障等各方力量，形成应急处置合力。

信息公开，公众参与。依法及时、准确、客观地发布事件进展、环境影响和防护措施等信息，保障公众知情权。加强环境应急科普宣传，引导公众做好自我防护，鼓励社会力量有序参与应急工作。

第二章：环境应急组织体系与职责分工

健全的组织体系是环境应急管理工作有效