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食品经营许可审查通则

第一章总则与基本原则

为规范食品经营许可审查工作，保障食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可管理办法》等法律法规，制定本通则。本通则旨在为食品经营许可审查提供统一、明确的操作指引，确保审查工作的严肃性、规范性、科学性和公正性。

食品经营许可审查遵循以下基本原则：一是依法审查原则，所有审查活动必须严格依照法律法规和食品安全标准进行。二是风险防控原则，根据食品经营项目类别、经营规模及食品安全风险程度，实施分类分级审查，强化对高风险经营项目的重点审查。三是便民高效原则，优化审查流程，提高审查效率，为申请人提供清晰、便捷的指导与服务。四是主体责任原则，明确并强化食品经营者作为食品安全第一责任人的法律地位，审查其是否具备保障食品安全的管理能力和条件。

第二章许可审查的通用要求

本部分适用于所有食品经营业态的共性审查内容，是许可审查的基础。

第一节主体资格与申请材料

申请食品经营许可的主体，应当具有合法的市场主体资格。申请材料需真实、完整、有效，主要包括：

《食品经营许可证》申请书。

营业执照或其他主体资格证明文件。

与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。

食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度清单。

法定代表人（负责人）的身份证明，食品安全管理人员、食品安全专业技术人员的