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2026年志愿服务激励方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。截至2025年11月，全国志愿服务信息系统注册志愿者总量突破2.42亿，累计发布志愿服务项目超1200万个，记录服务时长超62亿小时，志愿服务已成为精神文明建设的重要载体、基层治理的重要补充。从本区域（系统/单位）看，2023-2025年累计注册志愿者12.7万名，组建志愿服务队伍326支，开展政策宣讲、文明创建、关爱帮扶、应急保障、赛会服务等各类志愿服务活动1.24万场次，累计服务时长36.8万小时，在民生服务、基层治理等领域发挥了积极作用。

（二）存在问题。结合2025年10月开展的志愿者满意度调研（回收有效问卷8927份），当前志愿服务工作仍存在三方面突出短板：一是激励体系碎片化，各领域、各单位激励标准不统一，82.3%的受访志愿者反馈现有激励与服务贡献匹配度不足40%，精神激励多、发展性激励与实用型物质激励占比偏低，“重招募、轻留存，重使用、轻保障”问题明显，2025年志愿者年度留存率仅为27.8%；二是认定机制不畅通，机关、企业、校园、社区间志愿服务时长互认率仅为31%，学生在校参与的志愿服务、职工下沉社区的服务时长在各自单位考核中认定口径不一，对幕后策划、后勤保障、线上服务类志愿者的贡献认定占比仅为一线服务的17%，存在“重一线、轻后台”的认定偏差；三是激励落地不到位，部分单位存在“荣誉白条”现象，承诺的评