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《锡盟抗旱救灾应急预案》

一、总则

1.编制目的

为有效应对锡林郭勒盟（以下简称锡盟）干旱灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。通过明确职责分工、完善应急响应机制，最大限度减少干旱造成的损失。

当锡盟遭遇持续干旱，导致农作物严重减产、人畜饮水困难、生态环境恶化时，本预案将立即启动，指导各部门协同救灾，确保救灾工作有序高效进行。

2.适用范围

本预案适用于锡盟行政区域内发生的干旱灾害应急响应工作，涵盖干旱预警发布、应急资源调配、人员疏散安置、灾后恢复重建等全过程管理。适用于锡盟范围内各级政府、企事业单位及社会组织，以及受干旱影响的全体居民。

本预案明确了干旱灾害分级标准、应急响应流程、职责分工和保障措施，是指导锡盟抗旱救灾工作的规范性文件。

二、基本情况

1.单位概况

锡盟地处内蒙古自治区中部，总面积万平方公里，草原面积占全盟总面积的80%。全盟下辖12个旗县，总人口约45万，其中牧区人口占60%。主要农作物为玉米、小麦、杂粮等，牧业以牛羊养殖为主。地理特征决定了锡盟易受干旱影响，是北方干旱半干旱地区典型代表。

盟府所在地锡林浩特市，海拔1450米，年平均降水量仅350毫米，蒸发量高达2000毫米，干旱灾害频发，近十年平均每两年发生一次中度以上干旱。

2.危险源与风险分析

锡盟干旱风险主要源于气候变化导致的降水减少和蒸发加剧，叠加人类活动加剧水资源短缺。