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公立医院绩效考核操作指南（2026版）

为全面深化公立医院改革，推动公立医院高质量发展，进一步规范内部绩效考核管理，提升医疗服务质量和运营效率，根据国家卫生健康委及相关部委关于公立医院绩效考核的最新指导意见，结合医疗卫生事业发展趋势及医院管理实际，制定本操作指南。本指南旨在为各级公立医院提供一套科学、规范、可落地执行的绩效考核操作方案，确保考核工作有章可循、有据可依。

一、总体要求与指导思想

绩效考核是公立医院管理的“指挥棒”和“风向标”。在2026年的新形势下，公立医院绩效考核必须坚持公益性导向，以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点，通过建立维度全面、指标量化、评价客观、结果公正的考核体系，引导医院向内涵建设、质量提升、效率优化、成本管控和可持续发展方向转变。

（一）基本原则

1.公益性导向原则：坚决破除逐利机制，将社会效益放在首位，优先考核医疗质量、患者满意度、医疗安全等核心指标，确保医院回归救死扶伤的本质属性。

2.质量与效率并重原则：既要关注高精尖技术的开展，也要关注基础医疗服务的同质化；既要追求技术难度的突破（CMI值），又要强调资源利用效率（床位周转、平均住院日）。

3.多维度综合评价原则：从医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价四个维度构建全链条考核闭环，避免单一指标带来的片面性。

4.量化与数据驱动原则：强化数据支撑，所有考核指标原则上应从HIS、EM