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2026年养老院自然灾害应急疏散预案

1.总则

1.1编制目的

为建立健全养老机构自然灾害应急响应工作机制，规范应急处置流程，最大程度降低自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障入住老人、全体职工的生命安全，维护院舍正常运营秩序，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国防洪法》《养老机构管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《民政部关于养老机构突发事件应急预案管理的指导意见》等法律法规及规范性文件，结合本机构实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本机构范围内发生的各类自然灾害的预防、预警、应急处置和后期恢复工作，适用于本机构各部门、全体工作人员、入住老人及进入机构区域的外来人员，可承接属地联动应急支援任务，同时适配企事业单位、园区、公共场所类通用应急管理要求。

1.4工作原则

坚持生命至上、安全第一，始终将保障人员生命安全作为应急处置的首要任务；坚持统一领导、分级负责，在应急领导小组统一指挥下，各部门按职责分工落实处置任务；坚持预防为主、防救结合，常态化开展隐患排查整改，做好应急准备，快速响应灾情；坚持快速联动、协同处置，对内整合全机构资源，对外主动对接属地职能部门，形成处置合力。

1.5适用事件类型

本预案适用事件为本机构区域内发生的各类自然灾害，具体包括：地震灾害、地质灾害（滑坡、崩塌、地面沉降）、