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2026年社区应急管理体系构建计划

一、总体目标与指导原则

（一）总体目标

以保障社区居民生命财产安全为核心，到2026年末，全面建成“平战结合、快速响应、全民参与”的社区应急管理体系。具体实现以下子目标：一是构建权责清晰、协同联动的组织架构，确保应急管理工作层层有人抓、事事有人管；二是打造“专业+专职+志愿”的三级应急队伍，实现突发事件现场处置30分钟内响应；三是建立多元互补、保障充足的应急物资储备体系，满足社区72小时应急需求；四是完善灵敏高效的预警监测与信息传递网络，实现风险隐患早发现、早预警、早处置；五是提升居民应急素养，确保80%以上居民掌握基本应急避险技能；六是形成闭环式的事后评估与持续改进机制，不断优化应急管理工作流程。

（二）指导原则

坚持以人为本，始终将居民生命安全放在首位，把保障居民基本生活需求作为应急处置的重要任务；坚持预防为主，把隐患排查治理作为日常工作重点，从源头上减少突发事件发生；坚持属地管理，强化社区主体责任，统筹协调辖区内各类资源开展应急管理工作；坚持协同联动，加强与街道、消防、医疗、公安等部门及辖区单位、物业的协作，形成应急处置合力；坚持全民参与，充分调动居民积极性，构建“人人有责、人人尽责”的社区应急管理格局。

二、完善社区应急管理组织架构

（一）组建社区应急管理核心领导小组

由社区居委会主任担任领导小组组长，副主任担任副组长，成员包括社区民警、