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2026年防汛抗旱应急攻坚方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，树牢底线思维，强化风险意识，统筹洪涝灾害防御与干旱灾害应对，坚持预防为主、关口前移、防抗救相结合，压实各方责任，补齐薄弱短板，健全监测预警、隐患排查、应急处置、物资保障全链条工作体系，全力保障人民群众生命财产安全，保障工农业生产、城乡供水安全，维护社会大局稳定。

（二）工作目标

坚决守住不发生群死群伤、不发生重大决堤垮坝、不发生大面积长时间断供底线。做到：监测预警精准高效，风险隐患动态清零；险情旱情早发现、早处置；危险区域群众应转尽转、不落一人；抢险救援快速到位；最大限度降低洪涝、干旱灾害损失。

（三）适用范围

本方案适用于2026年汛期、伏秋连旱期全域范围内江河洪水、中小河流山洪、城市内涝、水库塘坝险情、地质次生灾害、干旱缺水等突发事件应急攻坚处置。

二、组织指挥与责任体系

（一）成立防汛抗旱应急攻坚指挥部

指挥长：政府主要负责同志

副指挥长：分管应急、水利、住建、农业农村负责同志

成员：应急、水利、气象、自然资源、住建、交通、农业农村、公安、民政、财政、供电、通信、卫健、消防救援、人武部及各镇（街道）主要负责人。

指挥部下设办公室，设在应急管理部门，承担日常调度、信息汇总、会商研判、指令下达、督导检查等工作。

（二）专项工作组

综合调度组：统筹信息报送