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2026年招标监督制度

第一章总则

第一条为规范本单位招标全流程监督管理，防范廉政风险，遏制围串标等违法违规行为，提高财政资金、国有资金、自有资金使用效益，保障招标活动公平、公正、廉洁、高效开展，结合工作实际制定本制度。

第二条本制度制定依据为《中华人民共和国招标投标法（2023修正）》《中华人民共和国招标投标法实施条例（2024修订）》《必须招标的工程项目规定》《中华人民共和国政府采购法（2022修正）》及本单位“三重一大”决策制度实施办法。

第三条本制度适用于本单位机关各部门、所属全资及控股子公司、代管事业单位所有达到招标限额标准的工程、货物、服务类招标采购活动，覆盖从项目立项、需求制定、公告发布、开标评标、定标签约、履约验收至资金结算全链条，公开招标、邀请招标均纳入监督范围。使用捐赠资金、合作资金开展的招标活动参照本制度执行。

第四条招标监督管理工作坚持依法依规、全程覆盖、权责对等、公开透明、纠防结合、人防技防并重的总体原则，实行嵌入式、可追溯监督，做到监督无死角、责任可倒查。

第五条本单位招标监督工作归口招标监督管理办公室（以下简称招监办）统一管理，主要职责为：牵头制定、修订招标监督相关制度细则；搭建招标监督台账及智慧监督模块；指派监督人员开展全流程监督；受理招标领域的异议、投诉、举报；牵头组织招标违规问题的核查、追责；对接行业行政监管部门、纪检监察机关开展相关