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研究报告

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第10章社会福利

一、社会福利概述

1.社会福利的定义与作用

社会福利是指国家或社会团体为了保障公民的基本生活水平和提高生活质量，通过立法和政策手段，对弱势群体和全体公民提供的一种物质帮助和服务保障。其定义涵盖了社会保障、社会救助、社会福利等多个方面，旨在缩小贫富差距，促进社会公平正义。根据世界银行数据，全球约有12亿人生活在极端贫困中，社会福利的实施对于减少贫困人口具有显著效果。

社会福利的作用主要体现在以下几个方面。首先，社会福利有助于提高公民的生活水平。例如，我国自2008年起实施农村最低生活保障制度，截至2020年底，全国农村低保人数达到5