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2026年学生安全管理工作方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。近年来，各级各类办学主体持续深化平安校园建设，学生安全管理体系逐步完善，涉校涉生安全事件总体呈下降态势，但随着经济社会数字化转型加快，学生安全领域风险形态不断演变：传统消防、交通、食安、防溺水等风险仍存在反弹压力，针对学生群体的电信网络诈骗、AI换脸诈骗、网络不良信息诱导、心理健康问题等新型风险持续上升，研学实训、校外租住、课外实践等关联领域安全管控压力不断加大。2025年全口径统计数据显示，涉学生安全事件中，电信诈骗案件占比达38%，心理危机引发的极端事件占比达17%，校外活动、上下学交通环节事件占比达22%，学生安全管理面临“传统风险与新型风险交织、校内管控与校外衔接叠加”的复杂形势。

（二）存在问题。当前学生安全管理领域仍存在四类突出短板：一是责任传导存在温差，部分岗位安全责任落实“最后一公里”不到位，一线班主任、宿管、外包服务人员安全职责不清、实操能力不足，存在“上热中温下冷”现象；二是风险防控存在盲区，部分老旧校舍、校外租住点、研学活动路线存在安防死角，外包餐饮、物业、合作培训机构的安全资质审核不严，家校协同环节存在责任断点，部分家长安全监护责任缺位；三是教育引导存在偏差，部分安全教育内容脱离学生实际，形式化、说教式内容多，实操性、针对性内容少，不同学段学生安全素养培育缺乏分层设计；四是技防赋能存在壁垒，